Le passage d’un État-providence à un État accompagnateur dans la gestion du social, selon l’expression de Juan-Luis Klein, a permis aux organisations issues de la société civile de prendre une place plus importante dans la planification et la distribution des services communautaires dans de nombreux domaines. La reconnaissance par l’État des compétences de ces organisations a certes été un gain important. Par contre, elle s’est fait au prix d’une perte d’autonomie.
C’est sur cette question que se penchent Sandro Cattacin, Véronique Tattini et Monica Battaglini dans leur recherche intitulée Institutionnaliser les organisations de la société civile? Le monde associatif entre reconnaissance et instrumentalisation. Cette dernière consiste en l’étude du degré de reconnaissance par l’État des organisations issues de la société civile et du degré d’autonomie de ces organisations dans la réalisation des politiques publiques dans sept pays européens (France, Royaume-Uni, Suède, Allemagne, Suisse, Pays-Bas et Italie).
La problématique de la situation est complexe. Le contrat entre l’État et les organisations de la société civile donne à cette dernière une reconnaissance de son champ d’intervention. "Toutefois, les critères de son contenu deviennent toujours plus précis : à la place d’une prestation vaguement définie, les contrats déterminent de plus en plus dans les détails les activités et les modalités de leur réalisation." Cette perte d’autonomie viendrait du fait que l’État craint de perdre son influence dans certains domaines.
Selon les auteurs, la solution à ce problème réside dans "la reconnaissance institutionnalisée du monde associatif et leur implication dans la réalisation des politiques publiques qui reste toutefois respectueuse de l’autonomie réciproque, c’est-à-dire un véritable partenariat entre l’État et le monde associatif".
> Des études similaires sur le cas québécois :
Les interfaces entre l'État et le tiers secteur au Québec, Proulx J., Bourque D. et Savard, S., 2005
Essai de typologie du partenariat dans le secteur de santé et des services sociaux au Québec, Bourque D., 2003
Autre source : De l'État-providence à l'État accompagnateur dans la gestion du social : le cas du développement régional au Québec, Juan-Luis Klein, 1995
