ORÉGAND

Les budgets de genre - Aperçu

Les économistes ont tendance à penser que les budgets sont neutres à l’égard des sexes, étant donné qu’il n’y est pas question d’hommes et de femmes et qu’il ne s’agit que d’agrégats financiers. Toutefois, les budgets ne sont pas neutres : ils sont «aveugles» aux différences. En effet, ils ne tiennent aucun compte des effets différents qu’ils peuvent avoir sur les hommes et les femmes et sur divers groupes d’hommes et de femmes. Ils ne tiennent pas compte non plus du fait que les hommes et les femmes ont différents rôles, responsabilités et capacités, pas plus que des différences économiques et sociales entre les hommes et les femmes. Ainsi, une réduction de l’impôt sur le revenu peut avoir un effet différent sur chacun des sexes, car la répartition du revenu entre les ménages dirigés par des hommes et des femmes est différente, et les ménages dirigés par des femmes se trouvent dans une tranche d’imposition inférieure.

Genre et budgets ou budgets de genre

Le Kit Actu' de BRIDGE sur le genre et les budgets est disponible en français. À quoi ressemble, concrètement, une initiative budgétaire relative au genre? Comment juger de ses performances?

L'égalité pour les femmes : au-delà de l'illusion

Comme le suggère le titre de ce rapport déposé en décembre 2005, le Groupe d'expertes sur les mécanismes de responsabilisation pour l'égalité entre les sexes conclut que l'égalité de substance pour les femmes n'est pas encore atteinte. Bien que nous ayons été témoins de grandes avancées au cours des dernières décennies, il souligne que la situation est demeurée sensiblement la même pour la plupart des femmes. En effet, les femmes courent toujours un plus grand risque de connaître la pauvreté que les hommes et ce risque est beaucoup plus élevé pour certains groupes. De plus, pour d'innombrables femmes, la violence et la discrimination systémique sont une réalité sociale.

L'analyse genre des budgets

Plus que tout autre instrument, un budget national ou local reflète les priorités sociales et économiques d’un gouvernement. C’est à travers les budgets que les politiques et programmes sont traduits en termes d’allocation des ressources. La budgétisation sensible au genre est donc essentielle pour une planification équitable, pertinente et efficace des ressources. Dans ce texte, Simel Esim de l'Asia Foundation, dans le cadre des travaux de l'International Center for Research on Women (ICRW) sur les budgets genre, présente les principaux enjeux et outils de la budgétisation sensible au genre.

Le Réseau des femmes parlementaires des Amériques

Le Réseau des femmes parlementaires des Amériques de la Confédération parlementaire des Amériques (COPA) "réunit les femmes membres des assemblées parlementaires des États unitaires, fédéraux, fédérés et associés, des Parlements régionaux et des organisations interparlementaires des Amériques". Créé en 1997 lors de la Conférence des Amériques de Québec, il est hébergé depuis à l'Assemblée nationale du Québec. Ses principaux objectifs sont d'encourager la participation et la représentation politique des femmes dans les parlements des Amériques et de veiller à ce que les droits et les demandes des femmes soient pris en considération lors de la prise de décisions.

Un mur de silence

Il y a presque 10 ans, le ministère des Finances d'Afrique du Sud promettait de déterminer par quels moyens le budget national allait promouvoir l'égalité de genre. "Il y a un mur de silence sur cette question", déclare Penny Parenzee de l'Institute for Democracy in South Africa, indiquant que cela peut en partie provenir de la peur que les hommes soient perdants dans un budget qui tienne compte des besoins des femmes.

10 ans de budgets fédéraux pénalisant doublement les femmes

Les mesures budgétaires des 10 dernières années ont fait très peu pour améliorer la sécurité économique des femmes, révèle la première étude réalisée pour mesurer l'impact des budgets fédéraux sur la vie des Canadiennes au cours de la dernière décennie.

Engendering Budgets

Le Secrétariat du Commonwealth est très actif en matière d'analyse différenciée selon les sexes (gender mainstreaming). Parmi ses publications, plusieurs portent sur les budgets sensibles au genre, dont Engendering Budgets: A Practitioners' Guide to Understanding and Implementing Gender-Responsive Budgets réalisé par une équipe de chercheures australiennes. Très bien construit, cet outil définit ce qu'est un budget sensible au genre. Il explique leur raison d'être, les avantages du concept ainsi que les moyens de mise en oeuvre (par qui? comment? quand?). Deux cadres d'application sont présentés ("The three-way categorisation" et "The five-step approach") de même que des exemples de pays (l'Australie et l'Afrique du Sud) ayant tenté de mettre ce concept en application. Cet excellent outil peut être utilisé tant par les initié-es que par les néophytes. Malheureusement, il n'est disponible qu'en anglais. À noter que le site du Secrétariat contient de nombreuses autres publications sur le sujet.