ORÉGAND

Instances de développement local et régional en Outaouais

La décentralisation qui a cours au Québec depuis une trentaine d'années s'est opérée en plusieurs phases. Suivant la tendance de transformation du rôle de l'État «providence» et «planificateur» en un État «accompagnateur» ou «partenaire», la décentralisation a généralement passé par la reconnaissance d'une représentativité ou d'une expertise et par la délégation de certaines responsabilités à des organismes régionaux issus du milieu ou créés à cette fin. Il s'est donc établi dans chacune des régions administratives une kyrielle d'organismes jouant les rôles d'instances décisionnelles ou de concertation, de pourvoyeurs de services ou d'experts dans des secteurs qui leurs sont propres, mais qui entretiennent des liens entres eux. Ensemble, ces organismes forment des réseaux complexes dans lesquels il est difficile de se retrouver.

C'est pour cette raison que l'ORÉGAND a cru bon créer une boîte à outils contenant une description sommaire de la plupart des organismes constituant la structure de la gouvernance du développement régional en Outaouais. Elle pourra certainement servir d'outil de référence pour les moins initié-es désirant connaître et comprendre les processus décisionnels en matière de développement dans la région.

La décentralisation, le pouvoir local et les droits des femmes

Ce document fait état d’un ensemble de recommandations stratégiques définissant un programme mondial en matière d'analyse différenciée selon les sexes et de décentralisation. Il découle des analyses et des témoignages présentés lors de la conférence internationale intitulée La décentralisation, le pouvoir local et les droits des femmes : tendances mondiales en matière de participation, de représentation et d’accès aux services publics qui s’est tenue à Mexico en novembre 2008, ainsi que du travail des chercheur-es financés par le Centre de recherches pour le développement international. Il a été conçu comme une aide à l’action à l’intention des décideur-es, des politicien-nes, des organismes multilatéraux, bilatéraux et subventionnaires et des groupes de la société civile qui cherchent à promouvoir et à protéger l’égalité, l’équité et l’efficacité de la citoyenneté.

La Communauté métropolitaine de Montréal doit se transformer en gouvernement régional

par la Coalition pour un Québec des régions

Il faut que la Communauté métropolitaine de Montréal devienne une structure dotée de pouvoirs décisionnels et que ses champs de juridiction soient revus et augmentés, à moyen terme, pour que cet organisme de planification, qui regroupe 82 municipalités dans le Grand Montréal, se transforme en un véritable gouvernement régional. À court terme, il faut tout au moins que le président de la Communauté métropolitaine soit élu au suffrage universel. Ce poste est présentement occupé d’office par le maire de Montréal et les municipalités membres y délèguent leurs élus. Cette réforme réduirait de façon significative la fragmentation institutionnelle qui affaiblit la métropole, de même que le déficit démocratique qui l’afflige. Elle lui permettrait aussi de jouer efficacement le rôle qu’on attend d’elle comme fer de lance du développement socio-économique du Québec.

Révision du régime forestier québécois - La CRÉO transmet son avis régional

La CRÉO a transmis à la ministre des Ressources naturelles et de la Faune, Mme Julie Boulet, un avis régional dans le cadre des consultations particulières sur le document de travail intitulé L’occupation du territoire forestier québécois et la constitution des Sociétés d’aménagement des forêts. Selon la CRÉO, cet avis fait état de la volonté de tous les acteurs de l’Outaouais que le futur régime forestier permette une réelle régionalisation et décentralisation de la gestion des ressources naturelles au Québec.

Bas-Saint-Laurent : Les élus et les citoyens veulent pouvoir s’autogouverner

«Nous sommes pris dans un système qui nie en pratique aux communautés la possibilité de se prendre en charge et de s’autogouverner», a lancé un élu invité à témoigner de son expérience lors du 1er Forum régional citoyen du Bas-Saint-Laurent sur la décentralisation démocratique qui avait lieu le 25 octobre à Rivière-du-Loup. Soixante personnes représentatives de toute la région ont participé à ce Forum à titre de citoyens, dont des jeunes, des élus, des préfets et des intervenants dans les domaines culturels, communautaires et économiques.

Carte électorale vs démocratie territoriale : seule la décentralisation de l’État québécois peut renforcer le poids politique des régions

par Paul Cliche, membre de la Coalition pour un Québec des régions

Le dépôt par la Commission de la représentation électorale (CRE) de ses propositions pour réviser en profondeur la carte électorale du Québec soulèvera un vif débat public au cours des prochains mois. Les premières salves ont d’ailleurs déjà été tirées par des députés dont les circonscriptions risquent de disparaître ou d’être modifiées substantiellement. La principale question en litige sera la suppression d’une circonscription dans chacune de trois régions de l’Est du Québec (Gaspésie, Bas-St-Laurent, Chaudière-Appalaches) accompagnée de la création d’une circonscription dans chacune des trois régions qui ceinturent l’île de Montréal (Laval, Laurentides-Lanaudière et Montérégie).

Libérer les QuébecS : décentralisation et démocratie

Avec ses 17 régions, 100 villes, 88 MRC, 1,000 villages, quel pays veut être le Québec? Les auteurs de la Coalition pour un Québec des régions plaident pour un renouveau démocratique en mettant en place une véritable réforme de l’État basée sur la décentralisation politique. Cet ambitieux projet est exposé dans Libérer les QuébecS. Décentralisation et démocratie (Éditions Écosociété), un manifeste en faveur d’une nouvelle distribution des pouvoirs au profit des régions, une répartition qui donnerait
aux communautés locales et régionales les moyens politiques et financiers de se réapproprier leur territoire et de le développer.

Le tremblement de terre du 15 août au Pérou : la mise en évidence d’un pays vulnérable

Le bilan du violent séisme du 15 août 2007 au Pérou est terrifiant : 519 morts, environ 1,400 blessés, 72,000 personnes touchées par des dommages matériels et environ 60,000 maisons détruites. Ce lourd bilan laisse voir la vulnérabilité du pays face à l’action dévastatrice de mère nature.

ONU-Habitat adopte des Lignes directrices sur la décentralisation

En avril 2007, le conseil d'administration d'ONU-Habitat approuvait des Lignes directrices sur la décentralisation. C'est une étape importante vers l’adoption par les Nations Unies d’un cadre légal international de référence sur la décentralisation. C’est également l’aboutissement d'une campagne menée par les membres de Cités et gouvernements locaux unis (CGLU) depuis de nombreuses années.

Gatineau : La gestion régionale des ressources naturelles, un pas de plus vers la décentralisation

En juin 2006, le ministre québécois des Ressources naturelles et de la Faune annonçait l’implantation dans l’ensemble des régions du Québec de commissions régionales sur les ressources naturelles et le territoire. Cette démarche s’inscrit dans la foulée du rapport Coulombe et dans la lignée des efforts de décentralisation des dernières années. Ce sont aux conférences régionales des élus (CRÉ) qu'on a confié le mandat de créer et de gérer ces commissions, d’en déterminer la mission, les responsabilités, la composition et le mode de fonctionnement.