La décentralisation qui a cours au Québec depuis une trentaine d'années s'est opérée en plusieurs phases. Suivant la tendance de transformation du rôle de l'État «providence» et «planificateur» en un État «accompagnateur» ou «partenaire», la décentralisation a généralement passé par la reconnaissance d'une représentativité ou d'une expertise et par la délégation de certaines responsabilités à des organismes régionaux issus du milieu ou créés à cette fin. Il s'est donc établi dans chacune des régions administratives une kyrielle d'organismes jouant les rôles d'instances décisionnelles ou de concertation, de pourvoyeurs de services ou d'experts dans des secteurs qui leurs sont propres, mais qui entretiennent des liens entres eux. Ensemble, ces organismes forment des réseaux complexes dans lesquels il est difficile de se retrouver.
C'est pour cette raison que l'ORÉGAND a cru bon créer une boîte à outils contenant une description sommaire de la plupart des organismes constituant la structure de la gouvernance du développement régional en Outaouais. Elle pourra certainement servir d'outil de référence pour les moins initié-es désirant connaître et comprendre les processus décisionnels en matière de développement dans la région.